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市人大常委会2018年工作回眸
【时间:2019-02-26】    【来源:巴中日报】     【字体: 】    【颜色: 绿

 

风帆千里助航程

  审议通过1部地方性法规,备案审查规范性文件16件,作出审议意见和决议决定29个,开展7部法律法规执法检查,依法任免国家机关工作人员22人次……

  这是一张张民生答卷,更是一份份责任担当。

  一年来,市人大常委会紧紧围绕市委“六大突破”“六个推进”发展战略,牢牢把握“三个始终坚持、三个着力提升”的人大工作思路,主动作为、依法履职,为巴中经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

  立务实管用之法 惠民生

  2018年1月1日,《巴中市城市道路管理条例》正式实施,人们欢呼雀跃:“巴中依法制堵的时代终于到来了。”出租车司机张浩说:“立法治堵,市人大常委会干了一件民生大实事。”

  石窟是巴州古文化的结晶和历史的见证,但多地石窟遭受大自然侵蚀,正加速灭失。

  保护精美石窟,社会各界普遍关注,一条条建议纷至沓来。2017年,市人大常委会把石窟保护立法工作提上议事日程。经过两年不懈努力,2018年12月7日,《巴中市石窟保护条例》在省十三届人大常委会第八次会议上获表决批准,将于2019年3月1日正式施行。

  “法者,治之端也。”立法是建设法治巴中、推动依法治市的前提和基础。

  一年来,市人大常委会坚持党对立法工作的领导,建机制提质量,为夯实立法基础,派员参加全国、省立法培训,邀请立法专家授课,持续抓好立法能力建设。常委会准确把握新时代立法工作的基本遵循,及时向市委报批立法规划、年度立法计划等重大事项。2018年,城市道路交通条例和石窟保护条例全部出台,地方立法迈出新步伐。

  较真碰硬抓监督 出实效

  “个别地方的人畜饮水工程供水质量不达标,请问相关部门怎样处理?”“怎样解决贫困村与非贫困村发展不均衡的问题?”2018年6月25日,脱贫攻坚专题询问会上,常委会组成人员向政府部门负责人抛出了一个个尖锐的问题。

  监督发力,不止于问。

  专题询问后,市人大常委会陆续派出小分队,通过明察暗访,重点对土地流转、饮水安全、产业发展等方面的问题整改办理情况进行跟踪督察。

  2018年8月20日,南江县大河镇观音寺村方田梁供水站,数十名工人冒着烈日增筑拦蓄坝,对蓄水池清淤扩容。

  2018年10月底,南江镇双元村250户农户全部吃上放心水。

  ……专题询问的成果有目共睹。

  共摸排公益诉讼线索103件,立案68件,提出诉前检察建议59件……一串串闪光的数字,是公益诉讼监督成效的有力见证。

  “此项工作效果好,影响广泛,要认真总结,形成指导性意见。”市人大常委会在全省率先作出《关于深入推进公益诉讼监督工作的决议》后,省人大领导的肯定掷地有声。

  从城市到农村,从工业到农业,市人大常委会聚焦发展、情系民生,用一个个务实创新的监督举措,不断提升民生温度。

  一年来,市人大常委会不断创新监督方式,开展了脱贫攻坚专题询问,对2017年校园周边环境专题询问后的重点督办事项进行跟踪问效,积极回应人民关切。围绕市委确定的重点工作、重大事项、重大项目,听取和审议了环境保护、全市医药卫生改革、城市饮用水源保护、川陕革命老区振兴发展、脱贫攻坚等情况的报告,推动了一批重大民生问题的解决,彰显了人大监督的刚性,也为老百姓带来了真正的实惠。

  充分发挥代表作用 真作为

  市人大代表陈彬带领老百姓脱贫奔康,入选“全国百名新型职业农民”资助项目人名单。

  在十三届全国人大一次会议上,三名驻巴全国人大代表共向大会提交建议19件。

  ……

  各级人大代表充分发挥与群众联系广泛的优势,投身脱贫攻坚、助力产业发展,认真倾听群众呼声,积极为群众代言。

  2018年7月31日,全市人大代表建议办理第三方评估动员会召开,市人大常委会创新推出建议办理引用第三方评估机制。省人大代表景祥俊说:“对代表建议办理实施第三方评估可以有效杜绝代表对建议办理‘假满意’或‘被满意’现象,我们非常赞同!”

  截至2018年10月,市四届人大二次会议期间,市人大代表提出的72件建议、批评和意见,均全部办结。

  一年来,市人大常委会拓宽代表履职平台,充分发挥代表作用。结合“脱贫攻坚——人大代表再行动”和“三个联系”“三项活动”,听取代表对各方面的意见和建议,做好代表履职成果转化工作。在全市一万余名代表中部署开展“川陕革命老区振兴发展——人大代表展风采”主题活动,引导五级人大代表围绕实施“六大突破”建功立业,汇聚代表发展合力。邀请人大代表参加各种视察调研、执法检查和专题询问等活动,为代表履职提供更为广阔的舞台。

  务实锤炼内功 促履职

  修订了《巴中市人民代表大会议事规则》《巴中市人民代表大会常务委员会组成人员守则》,出台了《巴中市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,探索建立工作月度清单和负面清单制度。

  赣州、黄石、资阳、泸州、达州等20多个市州人大先后来巴中考察。

  ……

  市人大常委会按照“四讲四有”人大机关建设要求,不断加强政治建设、制度建设、队伍建设,提升了履职能力和水平。

  一年来,市人大常委会全面贯彻党的十九大精神,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想,并依托“大学习、大讨论、大调研”活动、市人大常委会党组理论中心组(扩大)学习会、机关学习会、外出培训等方式,学习中央、省委、市委重大决策部署和相关法律法规,全年共培训代表和机关干部300余人次。开展“制度执行年”活动,对一系列制度进行了修订,严格了议事程序,规范了履职行为,增强了工作实效。重视对外宣传和交流,充分利用报刊、电视、网络等平台,深入报道人大工作,全年在市级以上主流媒体刊播宣传稿件280余篇,增进同全国人大、省人大及市州人大的交流,组织外出学习考察9次,共接待省内外28个市州来巴中考察。